在新冠肺炎疫情的影响下，在"双周期"新发展模式的建议下，今年我国多个省市向群众发放了消费券，证券消费使公众能够享受真正的优惠，增强了购买力和消费欲望，对国内消费市场有很大的益处。

然而，记者发现，一些地区的消费者优惠券收取和使用手续繁琐，个别地方也出现在收到消费者优惠券后进行虚假交易，违法现金，使消费者优惠券难以发挥应有的作用。专家认为，消费者优惠券迫切需要加强分配和使用管理，采取更多措施加快消费潜力的释放。

线上+线下，你拿到优惠券了吗？

记者发现，目前中国地方政府主要通过网上或线下发行消费者优惠券，通过支付宝、微信、美团等渠道，消费者可以通过抢夺优惠券、摇号、抽奖等渠道获得消费者优惠券。

从6月6日开始，拉萨市将分三个阶段发行3000万元的免费消费券。8月中旬、下旬，天津开始实施"泰式生活、平稳消费"的泰国节约型消费券，累计消费金额将超过1000万元，有望刺激消费1亿多元。4月份以来，武汉通过多种平台投资了5亿元的消费者优惠券。在三个月的消费者优惠券发行结束时，武汉市商务局的统计数据显示，累计优惠券数量下降超过四千三百万张，使消费额超过五十亿元。

记者采访发现，消费者优惠券是一种杠杆"杠杆"，可以形成更大的乘数效应，可以撬开几倍的消费。支付宝的数据显示，浙江、广西、广东、北京等省份的100多个城市选择通过支付宝平台发放消费优惠券，平均每元支付宝优惠券8元。

通过对杭州优惠券的研究，北京大学光华管理学院和蚂蚁金融服务集团研究所发现，与没有优惠券的情况下相比，每1元优惠券就能带来3.5元的新消费。

记者发现，90%以上的消费者优惠券受益商是中小企业和微型企业，此外，消费券的发放也推动了欠发达地区的经济复苏。根据北京大学光华管理学院和蚂蚁金融服务集团研究所联合研究小组先前发表的一项研究，政府对广西西部地区每元优惠券的补贴，可以导致5.3至7.7元的新消费，比杭州东部地区的"3.5倍效应"还要好。

有"收集羊毛和"虚构消费"在个别领域"。

消费者优惠券在促进消费和促进经济发展方面发挥了巨大作用，但记者最近发现，一些地方由于缺乏精确性、存在"羊毛收藏"和"虚构消费"等问题，影响了消费者优惠券的实际作用。

一些消费者认为，有些优惠券发放得不准确，存在着"得不到所需、不消费所需"的问题。"在一些地方，优惠券的面值太小、太有限，这很可能使其成为某些人的专属利益，无法改善最需要优惠券的中低收入群体的生活条件。

记者的调查发现，有少数人用消费者优惠券来兑现。消费者优惠券"推出后，少数人有"套现"的想法。例如，一张"满90减30"的消费者优惠券，消费者向商店支付90元，不购买任何商品，使用30元消费优惠券，只需实际支付60元，谈判企业再支付90元，消费者可以成功兑现30元，或按照协商价格执行份额。

网上也有消费者优惠券"中介"购买"消费者优惠券，然后通过虚构的消费方式，消费者分享套利。一些健身房以会员卡的名义收取优惠券，但目的是获得优惠券的补贴金额。此外，一些非法分子通过"黑手党"大量抢夺消费者优惠券，然后以低价出售。

此外，"数字鸿沟"影响了消费者优惠券的作用。北京大学光华管理学院的研究小组指出，一些低收入、低参与数字经济的人不愿意、不成功地参与接收数字优惠券，因此信息不对称、缺乏移动支付经验和知识可能会损害优惠券的作用。中部一些地区的记者发现，一些老年人反映出，消费者优惠券不会被抢去，不会被抢去，更多人抱怨。

西藏大学研究部主任土登克珠说，对于掌握技术的高收入人群来说，消费券对刺激消费没有太大影响，但对于最需要优惠券支持的中低收入人群来说，信息技术知识的缺乏将影响消费者优惠券的收集和使用。

网络信息安全企业齐安信集团副总裁徐健认为，虽然部分地区的消费券数量似乎较小，但如果数量较大，消费券仍有可能被收缴，根本原因是市场上流通着大量的黑数，这与传统的"经济利益"产业链机制相似。如果有大量的黑号优惠券，这就是平台治理问题。

同时采取措施促进消费和扩大内需

面对发放和使用消费券过程中出现的一系列问题，专家建议加大对低收入人群等群体的针对性支持，确保消费券的发放透明、公平、高效，同时促进消费，扩大内需，应对疫情影响，促进经济发展。

首先，在收集环节上要杜绝"假消费者"获取消费者优惠券，专家建议实名认证，屏蔽手机非实名卡号码部分，让真正的消费者收到优惠券，形成真正的商品和服务消费；同时，在使用环节中，要找到打破企业与"假消费者"之间的合作关系的现金，使两者之间的监管和限制。

要最大限度地发挥消费者优惠券的效用。记者在采访中获悉，武汉市提出了明确的要求。例如，当汉人使用"武汉消费券"时，当相应类型的实体店和商业场所已经营业时，他们需要在网上消费和支付。他们不得用于充值、预存和其他消费。注销时，他们不换零钱或现金，禁止买卖。

消费凭证的发行已成为一项"技术活动"。福建师范大学公共管理学院副教授张祥表示，在资金安全和发行优惠券的效果方面，政府在发行消费者优惠券的过程中，应慎重选择优惠券发行平台，并从网络流量抵御洪峰能力、控制风险能力、平台覆盖度、商业生态丰富性等多方面考虑，以确保资本损失最小化，效益最大化。

除了发行消费券外，中信投资证券消费券研究小组认为，在日本和杭州的初期，消费者优惠券在短期内往往对刺激消费起到重要作用，但其积累效应将随着时间的推移而逐渐减弱，因此，中国各地应采取更多措施，加快市场消费的复苏，增强市场消费信心。

例如，要促进消费升级和服务业开放，推动有发展潜力的风口产业改革，以医疗、教育、养老等领域为例，一旦市场化改革的大门放开，投资和消费的浪潮就会激增，这对于满足人民的更好生活需要，从而促进经济和社会发展具有重大意义。

党组委员、湖北省发改委副主任杨瑛认为，为了加快市场消费复苏，增强市场消费信心，各级政府部门应采取行动，如举办博览会和文化旅游节，合理增加公共消费，增加贫困地区农副产品采购，充分发挥政府作用，加快恢复生产循环消费社会生产周期，发挥供求双方力量，积极培育消费市场。