近期，按照国务院有关工作部署，银保监会消费者权益保护局组织开展了小微企业融资收费专项检查，通过国务院‘互联网+监督检查’平台核实了群众反映的有关问题线索，国务院办公厅督查室对有关突出问题进行了暗访督查。监督检查发现，银保机构能够认真贯彻落实小微企业金融服务政策，不断加大降费让利力度，但部分银保机构和助贷机构贯彻落实党中央，国务院决策部署还不到位，监管和规范有令不行，有禁不止贷款中违规收费应免收，强制捆绑销售，高额的服务收费和代理手续费它抬高了综合融资成本，削弱了小微企业的获得感。针对典型问题，今天，银监会发出通报。

违反法律收取"两项禁令和两项限制"的费用。

《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》（银监开发（2011）94号）规定，除银团贷款外，商业银行不得对小型微型企业贷款收取承诺费和资金管理费，严格限制小型微型企业财务顾问费和咨询费的收取经查，2017年1月至2019年10月，江西省分行，河北省分行，河南省分行，上海市分行，江苏省分行，四川省分行，广西分行，辽宁省分行，山东省分行等9家分行违规收取20家小微企业贷款承诺费和22

民生银行总行集团财务部及部分分行违规收取小微企业贷款承诺费，银行承兑汇票敞口管理费，对公账户透支业务承诺费等‘两禁两限’费用。经查，2016年9月至2019年11月，民生银行违规收取小微企业‘两禁两限’费用43笔。7.248亿元；民生银行集团财务部与民生银行福州分行，苏州分行，深圳分行，石家庄分行，广州分行，成都分行，厦门分行，大连分行，太原分行，北京分行，泉州分行，重庆分行，济南分行，长沙分行，武汉分行，郑州分行，青岛分行，在180户中，1975年，合计金额为2905.35亿元；中国民生银行集团财务部及民生银行上海分行，杭州分行，南昌分行，泉州分行，郑州分行等5家分行违规收取对公账户透支业务承诺费8户10笔，合计金额91.7万元

高费率意外保险销售，捆绑销售保险

在保险方面，根据银监会的说法，民生银行在现有抵押贷款的前提下，向客户出售高保险费率的人身意外保险，并收取较高的代理手续费。"调查显示，2016年9月至2019年11月，民生银行共有101900名客户为银行出售的借款人购买意外伤害保险，67%的借款人拥有不低于民生银行为小型和微型企业个人经营贷款支付的意外伤害保险费/贷款总额的0.40%(担保形式为抵押)。该银行与绝大多数保险公司通过一般合作协议，同意代理费率低于80%的保费。

例如，2016年9月至2019年11月，民生银行的2684名个体工商户和小微企业主为光大永明人寿保险公司的借款人购买了意外伤害保险；客户向光大永明人寿保险公司缴纳保费184.724万元；光大永明人寿保险公司向民生银行杭州分行支付了147.79万元的代理费。代理费占保费的80.02%。保单的抽查部分显示，相关保险费率为0.39%≤0.5%，是普通个人事故保险的几倍。

与此同时，平安保险(集团)旗下的平安富汇(集团)与兴业银行(兴业银行)合作，向小型和微型企业发放包容性贷款，强制捆绑销售保险，收取高额服务费，并推高了综合融资成本。经调查，平安保险(集团)股份有限公司下属平安普惠金融担保有限公司，与兴业银行合作，强行出售中国平安财产保险有限公司的贷款担保保险，而不提供其他增加客户选择信用或其他保险公司产品的途径，从而侵犯了消费者的自主选择权和公平交易权。