最近，国务院对"关于深化新一轮服务业开放和北京全面试点建设的工作计划"作出答复，以扩大国家服务业综合示范区的开放。日前，商务部副部长、国际贸易谈判副代表王承文在国务院政策通报会上说，建立扩大国家服务业开放的综合示范区，就是利用这样一个特定的地区，加大服务业开放和创新发展的试点力度，形成一些可复制、可复制的经验，为综合示范区以外的其他领域提供借鉴。最终目标是实现我国服务业发展的空间和潜力。

根据世贸组织的统计数字，全球服务贸易占全球贸易总额的24%，而去年中国的这一比例为15%。众所周知，中国是世界上最大的货物贸易出口国，但就服务贸易而言，美国约占全球服务出口的14%，英国约占全球服务出口的7%，中国占不到5%。因此，就服务贸易而言，中国的发展空间也很大。王承文说。

关于为什么要选择北京建设国家服务业扩大开放综合示范区，王承文说，北京扩大和开放服务业综合试点项目已经进行了三轮，实施了五年，有了比较好的基础和条件，形成了比较好的经验。同时，北京的服务贸易占全国服务贸易的20%，北京的服务贸易在全国占有重要的地位。

事实上，北京选择建设国家服务业，扩大和开放综合示范区，也是党中央、国务院作出的一项重要决定。我们认为，建设扩大国家服务业开放的综合示范区，有利于北京服务业的开放，有利于北京服务业和经济的发展，也有利于为全国服务业的开放和服务业的创新发展提供良好的支持和促进。同时，也将为我国构建以国内和国际循环为主体，国内与国际双周期相互促进的新的发展模式提供帮助。王承文说。

王承文说，工作计划从重点产业区、重点园区、制度体系和要素供给四个维度提出了26项开放创新措施，从重点产业领域看，主要有以下几个方面：

在科技服务领域：加强国家科技创新中心的定位。企业从事集成电路等四类企业在北京认定高科技企业，根据条件实施"随时批准"，享受所得税优惠等相关政策。在特定地区，将进行企业风险投资试点企业所得税优惠政策和技术转让所得税优惠政策试点。加强知识产权保护，创新知识产权使用形式，为创造空间和创业基地提供免费财政支持、企业激励和补贴，进一步优化创新创业环境。

在数字经济和互联网领域：加快推动公共数据的开放，打开政府数据与社会数据之间的瓶颈。鉴于近年来数字贸易知识产权的出现，也对建立和完善相关制度进行了明确的研究。在外国投资者高度关注和强烈投资的增值电信领域，允许外国投资者投资于国内互联网虚拟私人网络服务(不超过外国资本存量的50%)。国外电信运营商可以通过在京设立合资企业，为外国企业提供VPN服务，即互联网虚拟专用网业务服务。

在金融部门：可以说，金融部门是这一开放的优先事项之一，占整个方案的1/4。例如，应全面实施新的三板登记制度.优先考虑的是允许跨国公司在北京设立外资金融公司。支持外商独资企业申请成为私募基金经理，开展股权投资和资产管理业务。支持外资银行获得证券投资基金托管资格。允许符合条件的外资银行申请中国人民银行黄金进口许可证和银行间债券市场主要承销资格，扩大外资金融机构的业务范围等。